info@contractexpert.ru | +7(901)779-55-95
Задать вопрос
YouTube

Как исключиться из Реестра Недобросовестных Поставщиков (РНП)

Если Вашу компанию включили в Реестр недобросовестных поставщиков (РНП), советуем Вам незамедлительно обращаться в судебные органы с заявлением о признании ненормативного правового акта антимонопольного органа – решения, которым компания была включена в РНП, недействительным.

Следует при этом уточнить, что Законы №44-ФЗ и №223-ФЗ предусматривают различные механизмы включения в РНП, соответственно при подготовке заявления в суд необходимо будет учитывать эти особенности. По существу имеющихся отличий хотелось бы отметить, что в рамках Закона №44-ФЗ в РНП субъекта включает территориальное управление ФАС путем принятия специального ненормативного правового акта – решения, которое оспаривается в рамках главы 24 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Если же включение в РНП осуществляется в рамках Закона №223-ФЗ, тогда решение о включение в РНП принимается Центральным аппаратом ФАС России, которые прислушивается к мнению территориального управления, но не обязан им руководствоваться.

При этом ответчиком в суде будет выступать именно Центральный аппарат ФАС России (иными словами ФАС России), а не территориальное управление ФАС России.

Задача территориального управления ФАС России – рассмотреть ситуацию по обращению Заказчика о включении сведений в РНП и вынести свое правовое заключение с правовой оценкой о том, имеются основания для включения субъекта ответственности в РНП или такие основания отсутствуют. В реальности такое правовое заключение (не обязательное к исполнению) становится основной версией произошедшего и помогает Центральному аппарату без выяснения подробностей ситуации принять решение.

При оспаривании решения антимонопольного органа о включении в РНП рекомендуем придерживаться следующей стратегии:

1.      Необходимо найти обстоятельства, указывающие на то, что по объективным причинам контракт нельзя было исполнить в установленный срок в полном объеме / или нельзя было заключить в установленный срок.

2.      Необходимо располагать информацией о том, что при рассмотрении дела в антимонопольном органе необходимая информация сообщалась и была известна антимонопольному органу (на практике ФАС зачастую начинает утверждать в суде о том, что заявитель не сообщал антимонопольному органу о том, что заявляет в суде, и соответственно ФАСу не было об этом известно. А если бы ФАС знало о таких обстоятельствах, то дало бы им надлежащую правовую оценку. И заявлять соответственно новые доводы в суде, по мнению антимонопольного органа, уже нельзя или как минимум не корректно. Это излюбленный прием сотрудников ФАС при участии в судебном заседании). Поэтому чем более полной и развернутой будет изложена позиция в антимонопольном органе, тем лучше с точки зрения перспектив дальнейшего судебного разбирательства.

3.      Необходимо доказать в суде добросовестность поведения. Важно представить документы и заявить об обстоятельствах, подтверждающих, что заявителем были выполнены все возможные действия для исполнения своих обязательств по контракту и предотвращения негативного результата. Имеется достаточно большая практика судебных органов, когда при установлении добросовестного поведения и отсутствия умысла в неисполнении или не заключении контракта субъект ответственности исключается из РНП.

Также можно выделить еще ряд защитных мер, которые можно использовать в суде, но их применение необходимо соизмерять с характером действий заявителя и степенью его вины. В случае обращения в ООО «Контрактный эксперт» будут исследованы все обстоятельства конкретной ситуации, что позволит подобрать максимально эффективный способ защиты и исключить не виновное лицо из Реестра недобросовестных поставщиков.

И помните о том, что при подаче иска в суд каждый заявитель вправе ходатайствовать перед судом о применении обеспечительных мер в виде временного (на период рассмотрения дела в суде) исключения субъекта из РНП или не применения ограничений законодательства о контрактной системе по не допуску (отклонению) заявки субъекта при участии в новых закупочных процедурах.

Справедливости ради нужно отметить, что суд не часто удовлетворяет такие ходатайства и применяет обеспечительные меры в пользу участника процесса – истца. Но тем не менее практике известны и положительные случаи, когда суд удовлетворяет подобные ходатайства.

Обращайтесь в ООО «Контрактный эксперт» и мы сделаем все максимально возможное для решения проблемы, связанной с включением в РНП, или предложим иной вариант для продолжения выгодной хозяйственной деятельности.

ИТОГО, при исключении из РНП:

  • Необходимо найти обстоятельства, указывающие на то, что по объективным причинам контракт нельзя было исполнить в установленный срок в полном объеме / или нельзя было заключить в установленный срок.
  • Необходимо располагать информацией о том, что при рассмотрении дела в антимонопольном органе необходимая информация сообщалась и была известна антимонопольному органу.
  • Необходимо доказать в суде добросовестность поведения.