Возврат обеспечения контракта, а так же оплата по контракту производится исключительно Исполнителю
К такому выводу Минэкономразвития уже приходило ранее и этого же мнения ведомство придерживается и в настоящее время.
Так в своём Письме от 19.01.2017 N Д28и-222 Минэкономразвития России указывает ровно следующее:
«Оплата по контракту и возврат обеспечения исполнения контракта возможны только поставщику (подрядчику, исполнителю), платежные реквизиты которого указаны в таком контракте».
Такое разъяснение Министерство экономического развития Российской Федерации даёт, основываясь на положениях Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а так же на положениях Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Согласно п. 27 ст. 34 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ:
«В контракт включается обязательное условие о сроках возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта (если такая форма обеспечения исполнения контракта применяется поставщиком (подрядчиком, исполнителем)».
Помимо этого ведомством учитываются положения Бюджетного кодекса Российской Федерации. Так, согласно п. 5 ст. 219 Бюджетного кодекса, для санкционирования оплаты денежных обязательств по государственным (муниципальным) контрактам дополнительно проверяется соответствие:
- сведений о государственном (муниципальном) контракте в реестре контрактов;
- сведений о принятом на учет бюджетном обязательстве по государственному (муниципальному) контракту условиям данного государственного (муниципального) контракта.
Исходя из этого, можно сделать вывод, что в случае различия этих данных, в оплате по контракту и возврате обеспечения исполнения контракта, скорее всего, будет отказано.
Думаем, Заказчикам следует учитывать, что в случае неуказания условия о сроках возврата обеспечения исполнения контракта им грозят штрафные санкции. Таким образом, Заказчик должен установить в контракте сроки возврата обеспечения, что бы избежать санкций в свой адрес.