info@contractexpert.ru | +7(901)779-55-95
Задать вопрос
YouTube

Новые обязательные требования по 44-ФЗ и 223-ФЗ (технический особенности для участников закупок)

 

1. Каждый участник обязан открыть спецсчет — специальный банковский счет для внесения денежного обеспечения заявки на участие в закупках по 44-ФЗ и спецторгов для МСП 223-ФЗ. (ч. 10 ст. 44 Федерального закона № 44 от 05.04.2013 (в ред. ФЗ № 504 от 31.12.2017) При проведении электронного аукциона и электронного конкурса денежные средства вносятся участником закупок на специальные счета)

С 1 июля 2018 года участники должны будут вносить обеспечение заявки на специальные счета, открытые ими в банках, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.

На первых этапах применения этой системы возможно будут возникать проблемы, как со стороны участников закупок, так и со стороны банков. У участников могут возникнуть проблемы в случае множественности счетов, открытых в разных банках, для участия в торгах на разных площадках. А сами банки, не имеющие опыта распределения средств от участников в качестве обеспечения заявок, также поначалу будут допускать технические ошибки.

Самое неприятное, что на каждой площадке будет свой банк - партнер, в котором надо открыть спецсчет. Площадки уже предлагают это сделать. Тендерному специалисту и бухгалтеру надо будет внимательно следить, куда какое обеспечение отправлять. С другой стороны, в случае блокирования основного счета компании в банке, спецсчет останется нетронутым и организация сможет участвовать в закупках, имея положительный баланс.

Также банк будет платить проценты за пользование денежными средствами, находящимися на спецсчете.

В случае наличия у участника закупки банковского счета в банке, участник закупки и банк могут заключить доп.соглашение об использовании имеющегося счета в качестве специального.

Если обеспечение будет направляться в виде банковской гарантии, то участнику закупки необходимо будет одновременно с подачей заявки направить оператору электронной площадки посредством аппаратно-программного комплекса площадки информацию об уникальном номере реестровой записи из реестра банковских гарантий. Оператор в свою очередь проверят наличие гарантии в реестре и направляет эту информацию заказчику или организатору закупки. (Постановление Правительства РФ от 30.05.2018г. №626)

С 1 июля 2019 года участник будет вправе сам определять, каким образом вносить обеспечение заявки на участие в открытом конкурсе, конкурсе с ограниченным участием, двухэтапном конкурсе или аукционе в электронных формах. Помимо денежных средств, может быть использована банковская гарантия.

 

2. С 1 июля 2018 года для участия в электронных закупках используется только квалифицированная электронная подпись. Законом предусмотрены два типа электронных подписей: простая и усиленная. Последняя имеет две формы: квалифицированная и неквалифицированная.

Если организация ранее участвовала в торгах, то, скорее всего, уже имеет ЭЦП. Нужно посмотреть в сертификате, какой именно у нее вид. Возможно, что менять ничего не придется. Если подпись не квалифицированная, то нужно обратиться в удостоверяющий центр (свой или другой, например, Контур, Тензор), выбрать тариф, подходящий по цене и количеству торговых площадок, на которых планируется участие. Квалифицированные сертификаты ключей проверки электронных подписей создаются и выдаются удостоверяющими центрами, получившими аккредитацию на соответствие требованиям Федерального закона от 06.04.2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

Важно! В соответствии с письмом Федерального Казначейства от 12.10. 2017 г. № 07-04-05/11-779 пользователям Единой информационной системы в сфере закупок (далее - ЕИС) требовалось обновить средства криптографической защиты информации (далее - СКЗИ) на рабочих местах до версии «КриптоПро CSP» версии 4.0 до 01.03.2018г.

Для обеспечения поддержки ГОСТ Р 34.11-2012 и ГОСТ Р 34.10-2012 и в соответствии с письмом Федерального Казначейства от 12.10. 2017 г. № 07-04-05/11-779 пользователям, не осуществившим обновление СКЗИ до версии «КриптоПро CSP» 4.0 (сборка 4.0.9944), необходимо обеспечить данное обновление до 01.07.2018г.

С 01.07.2018 г. работоспособность СКЗИ «КриптоПро CSP» более ранней версии в личном кабинете ЕИС не гарантируется.

Обращаем внимание, что с 01.07.2018 г. подписание информации и документов по Закону № 44-ФЗ в ЕИС будет осуществляться с использованием КриптоПро ЭЦП Browser plug-in.

Уведомление о необходимости установки КриптоПро ЭЦП Browser plug-in отображается у пользователей в личном кабинете ЕИС по 44-ФЗ с февраля 2018 года.

Подробнее тут http://zakupki.gov.ru/epz/main/public/news/news_preview.html?newsId=23572

Список аккредитованных удостоверяющих центров тут http://minsvyaz.ru/ru/activity/govservices/2/

 

3. Нововведения 44-ФЗ обяжут участников, аккредитованных ранее на ЭТП, пройти регистрацию в Единой информационной системе в течение 2019 года для участия в электронных процедурах. Будет составлен полный Реестр организаций 44-ФЗ и 223-ФЗ.

Регистрация в рамках 44-ФЗ и 223-ФЗ различна. Если вы хотите выступать заказчиком в соответствии и с первым, и со вторым законом, необходимо зарегистрироваться дважды (то есть отдельно в рамках одного и отдельно в рамках другого законов.

Далее необходимо пройти авторизацию в личном кабинете. Для этого нажмите кнопку «Личный кабинет» в правом верхнем углу и выберите пункт «Личный кабинет 44-ФЗ». Далее необходимо выбрать один из предлагаемых вариантов и нажать на соответствующую кнопку «Войти».