kontraktekspert@gmail.com | +7(901)779-55-95
Задать вопрос
YouTube

Штраф за нарушение режима самоизоляции или нет?

Сейчас в интернете очень часто пересылаются аудиозаписи о том, что полиция не имеет права нас штрафовать по ст. 236 УК (Уголовного кодекса) РФ за нарушение режима самоизоляции, потому что эта статья относится только к людям, уже официально заболевшим коронавирусом, а остальных граждан это не касается. И это действительно так. Указанная статья действительно относится только к тем, чей диагноз «коронавирус» уже подтвержден.

Однако, в данной ситуации не стоит забывать, что Уголовный кодекс применяется, только если нарушение во время режима повышенной готовности повлекло тяжкие последствия. Но помимо УК есть еще КоАП (Кодекс об административных правонарушениях), о котором распространители записи почему-то забывают. В него только что (1 апреля 2020 года) внесены поправки, на основании которых можно выписывать штрафы гражданам, а также должностным и юридическим лицам за нарушение в том числе режима повышенной готовности.

Госдума в экстренном порядке приняла ряд законов для противодействия эпидемии коронавируса. Не все ещё с нововведениями ознакомились и это породило массу слухов. Рассказываю подробно:

Поправки внесены в КоАП и Уголовный кодекс.

Статья 6.3 КоАП. Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, дополнена пунктом 2, который гласит:

«2. Те же действия (бездействие) (то есть, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа:

 

- на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей;

- на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей;

- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;

- на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

(часть 2 введена Федеральным законом от 01.04.2020 N 99-ФЗ)».

Также в КоАП РФ 1 апреля 2020 г. введена новая статья - 20.6.1, согласно пункту 1 которой «Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения ЧС (чрезвычайно ситуации) или в зоне ЧС…влечет предупреждение или наложение штрафа

- на граждан в размере от 1 000 до 30 000 рублей,

- на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей;

- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей;

- на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей».

Итак, пункт 1. статьи 20.6.1. КоАП РФ предполагает привлечение к ответственности просто за сам факт нарушения «правил поведения» (режима самоизоляции).

Если же данное нарушение повлекло негативные последствия (для здоровья других граждан), то ответственность более серьезна (пункт 2 указанной статьи):

«2. Действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влекут наложение административного штрафа

 

- на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей;

- на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет;

- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;

- на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток».

Из текста статьи следует, что наказание за нарушение правил поведения возможно в 2 случаях: при введении режима повышенной готовности (1) и режима ЧС (2).

У нас сейчас в большинстве регионов введен режим повышенной готовности. Так что наказание вполне реально.

Согласно введенному режиму повышенной готовности, ограничения касаются жителей всех возрастов. Выйти из дома можно только в ближайший магазин или аптеку, вынести мусор или выгулять домашнее животное, НО НА РАССТОЯНИЕ, НЕ ПРЕВЫШАЮЩЕЕ 100 м от дома, а также на работу, если присутствие на ней необходимо. Дистанцию надо держать между людьми в 1,5 метра.

Во всех регионах какие-то свои правила работают. Однако, указанные ограничения прописаны в большинстве из них.

В указах и распоряжениях властей указано, что граждане «обязаны» соблюдать эти правила, то есть эта мера носит обязательный, а не рекомендованный характер.

И хотя режим самоизоляции не квалифицируется законами ни как карантин, ни как режим ЧС, сотрудники полиции, выписывая штраф по ст. 6.3 КоАП, будут ссылаться на фразу в этой статье:

"...невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих...".

Можно, конечно, указать блюстителям порядка, что согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Можно ссылаться на статью 49 Конституции (Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность), на ст. 51 Конституции (Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом), как тоже иногда советуют в интернете, когда распространяют записи с советами, как себя вести, если полиция пытается выписать протокол за нарушение режима самоизоляции. Но поможет ли это – вот в чем вопрос?

Эти статьи можно пытаться применить, если остановили дальше 100 м от дома, ссылаться на то, что пошел за хлебом, а в ближайшем магазине его нет, или нет нужного лекарства в ближайшей аптеке, поэтому пошел в другую, которая находится за 200 м от дома.

Отбиться от новой статьи 20.6.1. КоАП РФ (Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения ЧС или в зоне ЧС...), будет еще сложнее – у нас указами и распоряжениями властей установлены правила поведения, введен режим повышенной готовности и есть угроза возникновения ЧС. Статья свежая, прописана конкретно под коронавирус, штрафовать имеют право и большой вопрос, удастся ли потом отменить такой штраф.

Поскольку КоАП (Кодекс об административных правонарушениях) подлежит применению на всей территории России, оштрафовать можно жителя любого региона страны, нарушившего введенный в его регионе указанный режим.

А статья 236 Уголовного кодекса, на которую ссылаются распространители аудиозаписи в интернете, будет применяться только, если наступят тяжкие последствия, и касается она уже зараженных людей, в то время как Административный кодекс применяется ко всем остальным гражданам, которые будут нарушать правила поведения при введении режима повышенной готовности.