kontraktekspert@gmail.com | +7(901)779-55-95
Задать вопрос
YouTube

Какие закупки должны размещаться на агрегаторе "Березка"?

"Березка" -  Единый агрегатор торговли (ЕАТ), в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2018 г. N 824-р используется федеральными органами исполнительной власти и находящимися в их ведении федеральными казенными учреждениями для осуществления закупок малого объема, проводимых на основании п. 4, 5 и 28 ч. 1 ст. 93 Закона №44-ФЗ.
 
Закупаться через ЕАТ федеральные заказчики обязаны при любой цене закупки и независимо от объекта закупки, за исключением случаев, определенных в п. 7 Распоряжения №824-р (по п. 7 распоряжения - гос. заказчики вправе осуществлять закупки без использования "Березки" при условии осуществления закупки по цене контракта ниже цены, по которой закупка могла быть осуществлена с использованием ЕАТ, или при отсутствии в едином агрегаторе торговли товаров, работ, услуг, соответствующих потребностям таких органов и учреждений. Для ФСО России, Росгвардии и находящимся в их ведении федеральным казенным учреждениям с 07 сентября 2019 года предоставляется право осуществлять закупки вне ЕАТ в объеме не более 20% годового объема закупок, предусмотренного п. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 Закона №44-ФЗ).
 
Расскажу по-подробнее, к каким пунктам ст. 93 44-ФЗ относится данное распоряжение.
 
Статья 93 44-ФЗ - это осуществление закупки у единственного поставщика.
 
пункт 4 части 1ст. 93 - это осуществление закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую шестисот тысяч рублей.
 
пункт 5 части 1 ст. 93 - это осуществление закупки товара гос. или муниц. учреждением культуры, уставными целями деятельности которого являются сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, а также иным гос. или муниц. учреждением (зоопарк, планетарий, парк культуры и отдыха, заповедник, ботанический сад, национальный парк, природный парк, ландшафтный парк, театр, учреждение, осуществляющее концертную деятельность, телерадиовещательное учреждение, цирк, музей, дом культуры, дворец культуры, дом (центр) народного творчества, дом (центр) ремесел, клуб, библиотека, архив), государственной или муниципальной образовательной организацией, государственной или муниципальной научной организацией, организацией для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которую помещаются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, под надзор, физкультурно-спортивной организацией на сумму, не превышающую шестисот тысяч рублей.
 
пункт 28 части 1 ст. 93 - это осуществление закупок лекарственных препаратов, которые предназначены для назначения пациенту при наличии медицинских показаний (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии, которое отражается в медицинских документах пациента и журнале врачебной комиссии.
 
Агрегатор «Березка» по задумке правительства должен стать единой платформой, на которой заказчики будут осуществлять малые закупки.
Закупки в соответствии с вышеуказанными пунктами 4, 5 и 28 ч.1 ст.93 44-ФЗ — это закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) без проведения конкурентных процедур.
 
Заказчики и раньше закупали товары, работы и услуги в соответствии с этими пунктами у единственного поставщика, но делали они это в “бумажной” форме, а сама процедура была крайне непрозрачной. Теперь же такие закупки должны проводиться в электронной форме, а у Заказчиков появилась возможность дополнительно сэкономить на их проведении и получить более выгодные предложения от поставщиков.
В ЕАТ есть каталог товаров, работ и услуг (КТРУ ЕАТ) — в нем поставщики размещают свои предложения.
Заказчики, которые обязаны производить закупки через агрегатор, ищут предложения в КТРУ ЕАТ. Если интересующие позиции отсутствуют, то применять «Березку» не нужно. Но если в каталоге есть хотя бы одна позиция, отвечающая требованиям, то закупку следует проводить через агрегатор.
 
Кто должен применять агрегатор "Березка":
 
Применять ЕАТ должны федеральные органы исполнительной власти и подведомственные им казенные учреждения.
Освобождены от этой обязанности органы, осуществляющие функции по выработке и реализации госполитики в области обороны, госуправления в области обеспечения безопасности РФ, и их казенные учреждения.
Региональные органы и органы местного самоуправления могут сами решить, использовать ли им агрегатор.
Согласно Регламенту ЕАТ можно размещать через агрегатор и закупки по Закону N 223-ФЗ, если заказчик предусмотрел это в положении о закупке (п. п. 1.3, 7.2 Регламента ЕАТ).
С апреля 2019 года негосударственные заказчики также могут регистрироваться в ЕАТ (могут, но не обязаны).
 
Какие закупки нужно проводить через ЕАТ
 
С 1 марта 2019 года можно осуществлять закупки всех товаров и услуг в полном объеме. Ранее возможности были ограничены только канцелярскими товарами для федеральных органов государственной власти и подведомственным им федеральных казенных учреждений. 
Через ЕАТ необходимо проводить все закупки до 600 тыс. руб., а также закупку лекарств по решению врачебной комиссии.
Правила закупок через ЕАТ по Закону N 223-ФЗ определены положением заказчика о закупке и п. 7.2 Регламента ЕАТ.
 
На площадке нельзя проводить закупки, составляющие государственную тайну, закупки услуг физических лиц, а не ИП, а также закупки для обеспечения деятельности заказчиков на территории иностранного государства.
 
Единый агрегатор торговли часто путают с электронным магазином и электронной площадкой для проведения аукционов. На самом деле это федеральный информационный ресурс, который агрегирует ценовые предложения на идентичные товары, работы и услуги в соответствии с запросом заказчика.
Заказчик указывает, что он хочет купить, и система находит для него товар, а не поставщика, как на других электронных площадках.