info@contractexpert.ru | +7(901)779-55-95
Задать вопрос
YouTube

Проблемы проведения закупки услуги по аренде оборудования

В настоящее время к нам стали часто поступать запросы с целью заранее проанализировать выложенную в Единой информационной системе (ЕИС) закупочную документацию.

В нескольких таких запросах мы обнаружили вопросы, касающиеся закупочных процедур, связанных с арендой (например, медицинского оборудования). Нам показалось, что данная тема интересна многим участникам торгов. Более того, сегодня такая форма закупок, как аренда, всё больше становится актуальной. Именно поэтому мы решили проанализировать данную тему. Возможно, кому-то из читателей такой анализ поможет принять решение об участии или неучастии в таких торгах.

Посмотрев представленную в ЕИС закупочную документацию по указанной теме, проанализировав действующую практику аренды оборудования (проведенной по результатам закупочных процедур), можем на этот счет сообщить следующее:

Проблемы проведения закупки услуги по аренде оборудования вообще нет. Это практика, которую многие Заказчики применяют в своей деятельности.

Однако, подобная практика граничит с более сложными ситуациями. Представим себе: Заказчику требуется определённое оборудование, которое есть не у всех потенциальных поставщиков. Заказчик и один из таких поставщиков договорились, что Заказчику нужно определенное оборудование, чтобы его взять у этого участника, но при этом не нарушать закон.

На этой почве стали возникать ситуации, когда вместо привычной «купли-продажи» появилась «аренда» как способ через мелкие платежи передать это имущество в собственность (дар), либо обозначить арендные платежи как выкупную стоимость, после оплаты которой, имущество как бы выкупалось и переходило в собственность Заказчику. То есть, говоря проще, стоимость оборудования разделяется на ежемесячные арендные платежи. И таким образом, например через год, после окончания срока аренды, предусмотренного контрактом, оборудование передается Заказчику на безвозмездной основе. Отметим, что подобная процедура законом не запрещена и является вполне допустимой на практике.

Но проблема до сих пор в том, что на аренду тоже нужно проводить закупку, а значит, победа определенного участника с определенным оборудованием не гарантирована. Как минимум, Заказчик и участник видят утешение в том, что если победит не тот, кто должен, то ему попросту дадут поработать 1 месяц, а потом расторгнут контракт под каким-нибудь незначительным предлогом. В этом случае Заказчик заплатить за аренду 1 месяца, и осуществит новую попытку привести нужного для себя участника к победе.

Получается, что за первую неудачную попытку заплачена небольшая цена (цена потери), которая несравненно мала по отношению к общей стоимости оборудования, которую в случае закупки на приобретение оборудования может заполучить недобросовестный конкурент. Исходя из этого «аренда» оборудования - хороший способ минимизировать свои риски и отличный вариант добиться нужного результата со второго или третьего раза (за минусом незначительных потерь в виде арендных платежей за несколько месяцев другим участникам, перешедшим дорогу предполагаемому победителю). При этом необходимо учитывать, что оборудование нужно привести, осуществить монтаж, наладку, что само собой является рискованным и затратным. В этом случае, для «чужого» участника не всегда имеет смысл участвовать в подобных закупках, поскольку ему не нужны лишние затраты и риски. При этом факт того, что оборудование, пробыв у Заказчика всего 1 месяц, получит статус «бывшего в употреблении», останавливает «чужих» участников от участия в подобных закупках.

Отметим, что таким способом (взятие в аренду) проводятся закупки и оборудования, и офисов, и автомобилей, и профессиональной техники, и оборудования для кабинетов и т.д.

По сути, такая процедура закупки позволяет Заказчикам получить для себя выгоду в виде требуемого товара. В свою очередь, для поставщика («угодного» Заказчику) такая схема даёт больше шансов стать победителем на торгах. При этом сама закупочная процедура выглядит достаточно законно, поскольку доказать какие-либо нарушения в такой схеме достаточно сложно.

Исходя из этого, проведение закупок по аренде – является, хотя и не новой, но при этом интересной процедурой. Особый интерес такая форма приобретает для тех участников, которые готовы не к быстрому получению прибыли, а к среднесрочному и дальнесрочному результату.

Следовательно, делая выбор, принимать ли участие в таких торгах или нет, необходимо взвесить все «за» и «против», оценить все возможные риски и последствия и только после тщательного анализа приходить к какому-либо решению.