info@contractexpert.ru | +7(901)779-55-95
Задать вопрос
YouTube

Можно ли уменьшить (отменить, списать) неустойку, начисленную за ненадлежащее исполнение (просрочку исполнения) государственного контракта в 2017 году

31.01.2017 года одним из наших клиентов было получено письмо от Заказчика о необходимости  выплаты неустойки по контрактам, исполненных в 2015-ом и 2016-ом годах.

Дело в том, что в свое время Заказчик не начислил такую неустойку, и теперь, после проверки его действий со стороны органов казначейства, ему были сделаны замечания о том, что он обязан был такую неустойку начислить, если поставщиком была допущена просрочка исполнения контракта по Закону №44-ФЗ.

В рамках защиты прав и законных интересов клиента нами было подготовлено письмо – ответ Заказчику, направленное на снижение издержек и освобождения от ответственности за просрочку исполнения государственных контрактов, следующего содержания.

Настоящим сообщаем, что  в соответствии с Законом о контрактной системе №44-ФЗ Правительство РФ определило случаи и порядок предоставления заказчиками отсрочки (списания) неустоек (штрафов, пеней).

В частности, Постановлением Правительства РФ от 05.03.2015г. №196 и Постановлением Правительства РФ от 14.03.2016г. №190 определено, что предоставление отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляются заказчиком в следующем порядке:

а) если общая сумма неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней);

б) если общая сумма неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает 5 процентов цены контракта, но составляет не более 20 процентов цены контракта, заказчик:

предоставляет отсрочку уплаты неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) до окончания текущего финансового года;

осуществляет списание 50 процентов неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) при условии уплаты 50 процентов неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) до окончания текущего финансового года;

в) если общая сумма неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает 20 процентов цены контракта, заказчик предоставляет отсрочку уплаты неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) до окончания текущего финансового года.

Заявленные Заказчиком требования о необходимости выплаты неустойки по своему размеру подпадает под действие вышеуказанных Постановлений Правительства РФ.

При этом для применения Заказчиком положений указанных Постановлений Правительства РФ не требовалось заявления контрагента по договору – Поставщика. Такие действия должны были быть выполнены Заказчиком самостоятельного, в силу прямого указания актов действовавшего в тот период времени законодательства.

Это подтверждается, в том числе, пунктом 4 Постановления Правительства РФ от 14.03.2016г. №190, согласно которому Заказчик лишь уведомляет в письменной форме поставщика (подрядчика, исполнителя) о предоставлении отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществлении списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней). То есть, применяется уведомительный характер списания неустойки.

Таким образом, если Заказчик считает, что у Поставщмка возникала в 2015 и 2016 годах обязанность выплатить неустойку за просрочку исполнения обязательств по контрактам, то такая неустойка должна была быть списана Заказчиком в силу действовавшего в тот период времени законодательства.

Предъявляя данные требование по истечении срока действия Постановлений Правительства РФ (прекратили свое действие с 01.01.2017 года), предусматривавших отсрочку выплаты или списание неустойки, Заказчик злоупотребляет своими правами, так как налагает по своей неосмотрительности дополнительные имущественные обременения, которые при своевременности рассмотрения вопроса не должны были предъявляться Поставщику в рамках установленного законом срока.

В результате таких действий Поставщик оказался фактически лишенным в настоящее время возможности реализации права на рассрочку (или списание) неустойки за просрочку исполнения обязательств, если такая просрочка действительно имела место, в связи с истечением срока действия рассматриваемых Постановлений Правительства РФ с 01 января 2017 года.

Учитывая вышеизложенное, Поставщиком не может быть принято решение о выплате неустойки согласно требований, указанных в письме Заказчика.

В случае подачи Заказчиком иска в суд о взыскании спорных денежных средств Поставщиком для защиты своих прав будет привлечена специализированная организация для участия в судебном процессе с последующим возмещением всех расходов на оплату услуг такой компании за счет Заказчика, в результате чего Заказчик может понести дополнительные непредвиденные расходы.