info@contractexpert.ru | +7(901)779-55-95
Задать вопрос
YouTube

Анализ подписанного соглашения об уровне услуг

 ООО «Контрактный эксперт» провело подробный анализ ситуации, касающейся заключения соглашения на перевозку пассажиров в рамках Чемпионата Мира в России 2018 года (именуемым сторонами соглашением об уровне услуг).

В ходе анализа подписанного соглашения об уровне услуг ООО «Контрактный эксперт» было установлено следующее:

Еще в апреле 2017 года между ООО «С» (далее также – Поставщик) и «Т» (далее – Клиент) было подписано соглашение об уровне услуг. Так согласно пункта II соглашения об уровне услуг, Поставщик может предоставить Клиенту транспортные услуги во время Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 в России, в даты и время, указанные клиентом, с дополнительным согласованием в форме приложений к настоящему Соглашению об уровне услуг (Перевозки»).

То есть, вышеуказанным пунктом было предусмотрено, что настоящее дополнительное соглашение не является полным и должно быть дополнено приложением, согласованным сторонами, и определяющим даты и время предоставления транспортных услуг. 

До настоящего времени такое приложение сторонами не согласовывалось. Более того, от Клиента в адрес Поставщика не поступало каких-либо предложений об определении либо согласовании даты и времени предоставления транспортных услуг.

ООО «С» (Поставщик) предупреждало клиента при заключении соглашения об уровне услуг, что исполнение такого соглашения в будущем может быть затруднительно ввиду отсутствия точного понимания и установления в договоре конкретных временных периодов оказания услуг.

Поскольку Поставщик специализируется на оказании транспортных услуг и оказывает такие услуги, в том числе другим лицам, для него определение даты и времени оказания услуг Клиенту является существенным условием, так как он должен заблаговременно знать о графике оказания услуг и ввиду этого осуществить заблаговременное бронирование, распределение транспортных средств, которые могут участвовать в процессе оказания услуг Клиенту.

Однако, несмотря на указанное предупреждение со стороны Поставщика, Клиентом не были предприняты какие-либо меры по согласованию дат и времени предоставления транспортных услуг.

ООО «С» полагало, что такие обстоятельства свидетельствует о не согласовании сторонами существенных условий такого соглашения, что препятствует надлежащей подготовке к предоставлению услуг и ущемляет права и законные интересы ООО «С».

Проанализировав вышеуказанные обстоятельства, ООО «С» посчитало соглашение об уровне услуг не соответствующим требованиям действующего законодательства, а также незаключенным.

Обратившись в ООО «Контрактный эксперт», ООО «С» просило оценить вышеуказанные обстоятельства и найти выход из сложившейся затруднительной ситуации, который бы обеспечивал защиту экономических интересов ООО «С».

Проанализировав сложившуюся ситуацию, ООО «Контрактный эксперт» пришло к следующим выводам

 Согласно ст. 432 ГК РФ, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Как следует из вышеуказанных обстоятельств, ряд существенных условий не согласованы сторонами, а именно – даты и время предоставления транспортных услуг, которые должны быть согласованы в специальном приложении, являющимся частью соглашения об уровне услуг.

То есть, соглашение об уровне услуг не являлось полным и не содержало существенных условий о дате и времени оказания транспортных услуг, что указывает на незаключенность соглашения.

Кроме того, следует также отметить следующее: в соглашении отсутствовали следующие сведения:

- маршрут и место подачи транспортного средства;

- определенный или неопределенный круг лиц, для перевозки которых предоставляется транспортное средство.

Поскольку Соглашение заключено на оказание услуг в сфере перевозок, соответственно, регулироваться оно должно положениями главы 40 Гражданского кодекса Российской Федерации («Перевозка»).

Согласно ст. 784 (глава 40) настоящего Кодекса, перевозка грузов, пассажиров и багажа осуществляется на основании договора перевозки. Общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами.

В соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», условия перевозки пассажиров на основании договора фрахтования (кроме легкового такси) регулируются главой 4 настоящего Устава «Перевозка пассажиров и багажа по заказам».

Согласно ст. 27 (глава 4) Устава автомобильного транспорта, перевозка пассажиров и багажа по заказу осуществляется транспортным средством, предоставленным на основании договора фрахтования, заключенного в письменной форме.

И в соответствии с ч. 2 указанной нормы договор фрахтования должен включать в себя ряд обязательных условий:

1) сведения о фрахтовщике и фрахтователе;

2) тип предоставляемого транспортного средства (при необходимости - количество транспортных средств);

3) маршрут и место подачи транспортного средства;

4) определенный или неопределенный круг лиц, для перевозки которых предоставляется транспортное средство;

5) сроки выполнения перевозки;

6) размер платы за пользование транспортным средством;

7) порядок допуска пассажиров для посадки в транспортное средство, установленный с учетом требований, предусмотренных правилами перевозок пассажиров (в случае, если транспортное средство предоставляется для перевозки определенного круга лиц).

Как указывалось выше, соглашение об уровне услуг не содержало существенных условий для договора перевозки пассажиров (договора фрахтования).

Так, ни в Соглашении, ни Приложение № 1 к нему не указывались маршрут и место подачи транспортного средства (пп. 3 ч. 2   ст. 27 Устава), а также – сведения об определенном или неопределенном круге лиц, для перевозки которых предоставляются транспортные средства (пп. 4 ч.2 ст.27 Устава).

Таким образом, содержание соглашения об уровне услуг прямо противоречило Федеральному закону от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» и Гражданскому кодексу РФ.

Кроме того, не соответствовало требованиям законодательства Российской Федерации и п. 2.2. Соглашения, в соответствии с которым если Поставщик не сможет по каким-либо обстоятельствам, за исключением форс-мажорных, предоставить транспортное средство в соответствии с заявкой Клиента, он обязан не только найти альтернативное транспортное средство аналогичного или более высокого стандарта, но и возместить Клиенту двойную полную стоимость не предоставленного транспортного средства.

В соответствии с п. 2 ст. 29 Устава автомобильного транспорта, при невозможности осуществления перевозки пассажиров и багажа по заказу предоставленным транспортным средством в связи с его неисправностью, аварией, аналогичными причинами фрахтовщик по согласованию с фрахтователем обязан предоставить другое транспортное средство или возвратить оплаченную фрахтователем стоимость пользования транспортным средством.

То есть, в соглашении об уровне услуг был завышен размер компенсации в случае невозможности предоставить альтернативную замену транспортных средств, по сравнению с требованиями законодательства РФ.

Все вышеуказанные обстоятельства указывали на то, что соглашение об уровне услуг не содержало ряд существенных условий, в связи с чем такой договор в силу требований ст.432 ГК РФ должен считаться незаключенным.

Кроме того, некоторые условия подписанного соглашения прямо противоречили Гражданскому кодексу РФ и Федеральному закону от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», в связи с чем соглашение должно признаваться недействительным в силу требований статьи 168 Гражданского кодекса РФ, согласно которой сделка, нарушающая требования закона или иного нормативного правового акта, является недействительной.

Следует отметить и тот факт, что Клиентом не было произведено каких-либо денежных выплат в рамках рассматриваемого соглашения в пользу Поставщика. 

В тоже время, в соответствии с Приложением 1 к соглашению об уровне услуг, 10% от суммы договора должно было быть оплачено заблаговременно.

Таким образом, со стороны Клиента не исполнялись обязательства по оплате соглашения.

Вышеизложенные факты свидетельствовали о том, что подписанное Соглашение об уровне услуг являлось незаключенным и в то же время противоречило требованиям действующего гражданского законодательства РФ.

Учитывая изложенные обстоятельства, ООО «Контрактный эксперт» подготовило для ООО «С» письмо, в котором содержалось предложение для Клиента подписать соглашение о признании Соглашения об уровне услуг незаключенным, либо о расторжении подписанного соглашения.

В противном случае ООО «С» вынуждено будет обратиться в арбитражный суд с аналогичными требованиями.

Судебный процесс по рассмотрению указанных требований завершится не ранее окончания Чемпионата Мира 2018 года, что создаст высокие риски исполнимости указанного соглашения.

В связи с чем расторжение рассматриваемого соглашения либо признание его незаключенным – в интересах обеих сторон, чтобы не порождать неопределенные с юридической точки зрения отношения, которые могут иметь негативные последствия для сторон.