info@contractexpert.ru | +7(901)779-55-95
Задать вопрос
YouTube

Требования к участникам закупок не должны иметь признаков ограничения доступа к закупке

ФАС России  в своём Письме N ИА/44536/16 от 01.07.2016г. разъясняет, что требования, предъявляемые к участникам закупок, не должны иметь признаков ограничения доступа к закупке.

Исходя из положений части 2 статьи 33 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд":

Документация о закупке должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.

В свою очередь, необходимо отметить, что неустановление заказчиком надлежащей инструкции по заполнению заявки в результате может привести в последствии к признанию поданных заявок не соответствующими установленным заказчиком требованиям.

Таким образом, антимонопольным органом указывается, что документация о закупке должна содержать инструкцию по заполнению заявок.

Помимо этого ФАС России разъясняет, что в случае, если документация о закупке содержит  требование об одновременном соответствии показателей товара как Стандарту, так и закупочной документации, то сами значения, указанные в документации, извещении о закупке, не должны противоречить требованиям Стандарта.

Отдельно необходимо отметить, что антимонопольный орган требует от Заказчика учитывать тот факт, что: Закон о контрактной системе не обязывает участника закупки иметь в наличии товар в момент подачи заявки, в связи с чем требования заказчика подробно описать в заявке (путем предоставления показателей и (или) их значений, как в виде одного значения, диапазона значений, так и сохранения неизменного значения) химический состав и (или) компоненты товара, и (или) показатели технологии производства, испытания товара, и (или) показатели, значения которых становятся известными при испытании определенной партии товара после его производства, имеют признаки ограничения доступа к участию в закупке.

В итоге ФАС России указывает на необходимость территориальным органам ФАС России в своей работе учитывать положения разъяснений, отражённых в Письме ФАС России от 01.07.2016г. N ИА/44536/16.