Специалисты в сфере закупок соответствуют профстандарту?
Согласно Письму Министерства экономического развития Российской Федерации от 21.11.2016 N Д28и-3048 Заказчики, работающие по Федеральному закону от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", вправе устанавливать требование о том, чтобы специалисты в сфере закупок соответствовали профстандарту.
Напомним, исходя из положений Трудового Кодекса Российской Федерации:
профессиональный стандарт - характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности.
Как следует из Приказа Министерства труда РФ от 12 апреля 2013 г №148-Н показателями уровней квалификации являются:
- Полномочия и ответственность;
- Характер умений;
- Характер знаний.
Так же необходимо отметить, что в самом Федеральном законе от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" требований о соответствии квалификации сотрудника по закупкам профстандарту нет.
Однако Минэкономразвития считает, что поскольку Заказчик по 223-ФЗ самостоятельно устанавливает требования к квалификации сотрудников по закупкам, то соответственно Заказчик вправе принять решение о необходимости соответствия таких сотрудникам требованиям профстандарта.
Например, если специалист по закупкам осуществляет именно закупки для государственных, муниципальных и корпоративных нужд, то он должен иметь высшее образование (бакалавриат), дополнительное профессиональное образование - программы повышения квалификации/или программы профессиональной переподготовки в сфере закупок, опыт практической работы – не менее 3 лет в сфере закупок.
В свою очередь, если специалист осуществляет функции по экспертизе результатов закупок, приемке контракта, то к нему предъявляется требование о наличии высшего образования – специалитет, магистратура; дополнительного профессионального образования - программы повышения квалификации/или программы профессиональной переподготовки в сфере закупок, опыта практической работы – не менее 4 лет в сфере закупок.
Подробнее требования к специалисту по закупкам можно посмотреть в Профессиональном стандарте «Специалист в сфере закупок», утвержденном Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10 сентября 2015 года №625н.
Помимо этого, согласно Письму Минтруда, даже если Заказчик примет решение о необходимости соответствия его работников в сфере закупок профстандарту, то данное требование будет относиться к новым специалистам. В свою очередь, уволить уже работающего сотрудника по закупкам из-за несоответствия профстандарту, Заказчик не может.