Увеличение цены контракта в рамках закупки, возможно ли это?
"В 2015 году допускается изменение по соглашению сторон срока исполнения контракта, и (или) цены контракта, и (или) цены единицы товара, работы, услуги, и (или) количества товаров, объема работ, услуг, предусмотренных контрактами (включая государственные контракты, муниципальные контракты, гражданско-право
вые договоры бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, заключенные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), срок исполнения которых завершается в 2015 году, впорядке, установленном Правительством Российской Федерации. При этом заказчик в ходе исполнения контракта обеспечивает согласование с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) новых условий контракта".
Анализ указанной статьи позволяет выявить некоторые ограничения, когда такое положение можно применять – только в 2015 году и в порядке, установленном Правительством РФ.
Правительством РФ 06.03.2015 было принято Постановление N 198, которым во исполнение вышеуказанной нормы Закона о контрактной системе были утверждены Правила изменения по соглашению сторон срока исполнения контракта, и (или) цены контракта, и (или) цены единицы товара, работы, услуги, и (или) количества товаров, объема работ, услуг, предусмотренных контрактами, срок исполнения которых завершается в 2015 году.
Казалось бы, появился механизм реализации части 1.1. статьи 95 Закона №44-ФЗ.
Однако, сложности не исчезли, поскольку указанное Постановление Правительства РФ не является завершенным актом, который бы прописывал механизм реализации законодательства о контрактной системе.
Постановление Правительства РФ №198 от 06.03.2015г. также предусматривает принятие еще более конкретных подзаконных актов, которые будут являться механизмом реализации части 1.1. статьи 95 Закона о контрактной системе.
На сегодняшний момент можно отметить, что органы исполнительной власти различных субъектов РФ, которым предоставлено право формирования такого механизма, не спешат с его реализацией.
В пример (в хорошем смысле этого слова) можно поставить Правительство Москвы, которое в настоящий момент разработало определенную систему реализации указанных норм.
В частности, Правительством Москвы было принято Постановление от 27.03.2015 N 146-ПП "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 6 марта 2015 г. N 198", которым утверждены «Перечень товаров, при поставке которых или при использовании которых в целях выполнения работ, оказания услуг в 2015 году допускается изменение по соглашению сторон срока исполнения контракта (гражданско-прав
Для примера следует отметить, что в Перечень товаров, при поставки которых возможно изменение цены контракта входят следующие:
N п/п |
Наименование групп товаров |
1 |
2 |
1 |
Продовольственны |
1.1 |
Мясопродукты |
1.2 |
Рыбопродукты |
1.3 |
Молоко и молочная продукция |
1.4 |
Овощи |
1.5 |
Фрукты |
1.6 |
Мука |
1.7 |
Хлеб и хлебобулочные изделия |
1.8 |
Крупы и макаронные изделия |
1.9 |
Яйцо |
1.10 |
Сахар |
1.11 |
Кондитерские изделия |
1.12 |
Прочие продовольственны |
2 |
Непродовольствен |
2.1 |
Лекарственные средства |
2.2 |
Расходные медицинские материалы |
2.3 |
Медицинское оборудование и комплектующие |
2.4 |
Мягкий инвентарь |
2.5 |
Коляски инвалидные, оборудование для маломобильных групп населения и комплектующие |
2.6 |
Спортивное оборудование и комплектующие |
2.7 |
Электронное оборудование и комплектующие |
2.8 |
Лицензионное программное обеспечение |
2.9 |
Транспортные средства и комплектующие |
2.10 |
Вагоны метрополитена и комплектующие |
2.11 |
Вертолеты и комплектующие |
2.12 |
Спецтехника и комплектующие |
2.13 |
Мебель |
2.14 |
Печатная продукция |
2.15 |
Учебное оборудование |
2.16 |
Лифтовое оборудование и комплектующие |
2.17 |
Корма для животных |
2.18 |
Подгузники, пеленки детские |
2.19 |
Изделия санитарно-гигиен |
2.20 |
Платформы подъемные для инвалидов с электроприводом |
2.21 |
Трости для ходьбы, раскладные трости-сидения и аналогичные изделия |
2.22 |
Матрасы противопролежнев |
2.23 |
Протезы верхних и нижних конечностей; детская и взрослая ортопедическая обувь ручного производства из специальных деталей (в том числе при укорочении конечности или диабетической патологии стоп); протезно-ортопед |
3 |
Оборудование, используемое для оснащения объектов строительства по отраслям: |
3.1 |
Жилищное строительство |
3.2 |
Образование |
3.3 |
Здравоохранение и спорт |
3.4 |
Коммунальное строительство |
3.5 |
Транспортное строительство |
3.6 |
Метрополитен |
3.7 |
Прочие отрасли строительства |