В документацию о госзакупке должна быть включена вся проектная документация
Минэкономразвитие России в письме от 20.04.2017 №Д28и-1623 уточнил, что документация о закупке должна содержать проектную документацию в полном объеме для формирования участниками предложений по исполнению государственного или муниципального контракта, кроме того закупочная документация должна включать в себя требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ.
К такому выводу ведомство приходит на основании следующих положений:
1. По п.1ч.1.ст.33 Закона №44-ФЗ заказчик при описании объекта закупки должен указать функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки. При этом в описании объекта закупки не должны содержаться сведения или требования по указанию товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки.
2. Документация должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям.
3. В соответствии с положениями ч.1 ст.743 ГК РФ подрядчик должен осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ.
4. Лицо осуществляющее строительство и ремонт, реконструкцию должно выполнять строительные работы в соответствии с положениями проектной документации(ч.6 ст.52 Градостроительный кодекс РФ).
Следовательно, проектная документация это часть описания существенных сторон услуги, которая содержит определение архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства или реконструкции и должна содержаться в закупочной документации заказчика.
Однако мнения судов по этому вопросу расходятся, однако ФАС тоже придерживается мнения, что проектная документация – это установленные требования к закупаемым работам.