info@contractexpert.ru | +7(901)779-55-95
Задать вопрос
YouTube

Добрый день! У меня вопрос по 44 фз. Что ждать заказчику если он просрочил отправку контракта на 8 часов? должен 11, а отправлен 12 в 8.00, признан факт нарушения на площадке. И правда ли, что данные о нарушениях с площадки автоматически направляются в ФАС? Спасибо

Анализ положений Закона №44-ФЗ позволяет придти к выводу о том, что риски заказчика за совершение указанного нарушения будут зависеть от квалификации таких действий контролирующим органом.

Если указанные действия будут квалифицированы как нарушение сроков заключения контракта, то размер штрафных санкций составит 50 000 рублей (ч.3 ст.7.32 КоАП РФ).

Однако вопрос о том, правомерна ли будет данная квалификация, является неоднозначным и зависит, прежде всего, от способа определения поставщика.

Если рассматривать электронный аукцион, то действия заказчика по размещению в единой информационной системе (на официальном сайте) проекта контракта для подписания будут являться составной частью процедуры заключения контракта (ч.2 ст.70 Закона №44-ФЗ).

В связи с чем, нарушение срока размещения проекта контракта на электронной площадке может быть квалифицировано как нарушение сроков заключения контракта, за которое ч.3 ст.7.32 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

По поводу автоматического направления информации о нарушениях с площадки в ФАС России следует отметить, что в настоящий момент времени тесная взаимосвязь оператора электронной площадки и контролирующего органа еще пока не осуществляется настолько, чтобы автоматически фиксировать все такие случаи.

Во-первых, в работе оператора электронной площадки используются автоматизированные информационные системы, которые даже при бесперебойном функционировании не могут гарантировать во всех случаях отсутствие правовых ошибок.

Во-вторых объем работы и трудоемкости указанных случаев в масштабах Российской Федерации настолько велик, что контролирующий орган не мог бы отреагировать на все ситуации, связанные с указанными нарушениями, в силу объективных обстоятельств.

Если же рассматривать действия заказчика по направлению проекта контракта для подписания победителю конкурса, то можно придти к другим выводам.

Порядок заключения контракта по результатам конкурса (установлен в статье 54 Закона) предусматривает совершение определенных действий на последующем этапе, начиная с подписания контракта победителем и заканчивая последующего подписания контракта заказчиком, после чего контракт будет считаться заключенным.

Направление же заказчиком проекта контракта для подписания победителю конкурса согласно части 2 статьи 54 Закона №44-ФЗ связано с процедурой рассмотрения и оценки заявок.

Нарушение порядка рассмотрения и оценки заявок является нарушением, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.7.30 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 1 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не менее пяти тысяч рублей и не более тридцати тысяч рублей.

Таким образом, если заказчиком нарушен срок направления для подписания проекта контракта по результатам аукциона, штраф может составить 50 000 рублей, если аналогичное нарушение совершено при проведении конкурса, размер штрафа может составить 1 процент начальной (максимальной) цены контракта, но не менее пяти тысяч рублей и не более тридцати тысяч рублей.